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朝会入侵进行，关于皇帝不在宫中的流言蜚语也不攻自破。
国不可一日无君，数日不在早朝的赵桓，百官们的奏疏堆积如山。看着这些都需要自己一一批阅的奏疏，赵桓实在是头大。
于是，赵桓假借身体不适为由。将这些时日的奏疏，交于李邦彦、白时中还有张邦昌三个宰相批阅。
宋代存在于宰相制，比如说同平章事就等同于宰相。只不过为了避免宰相专权，宋代还是进行了一系列的改革。
宋初实行“二府三司制”，即中书门下与枢密院分掌政、军，号称“二府”，而户部、盐铁、度支三司掌财政，号称“计省”。中书门下的长官行使宰相职权，同时又与枢密院合称“二府”，成为最高国务机关。此外，以参知政事为副相，分割行政权。这样，宰相的职权被一分为三，使得皇权得到进一步加强。
宋徽宗政和年间，蔡京任宰相，自称“太师”，总领门下、中书、尚书三省之事，改尚书左、右仆射为“太宰”、“少宰”，由太宰兼门下侍郎，少宰兼中书侍郎。钦宗靖康年间，又废除太宰和少宰，改为尚书左仆射和右仆射。
元丰改制后，将宰相的权力分割为左仆射和右仆射，分别负责门下省和中书省，并且皇帝直接向三省官员发布命令，这就让皇帝直接参与到朝政中，从而强化了皇帝个人的权力，加强了中央集权。
说白了，李邦彦为左仆射，白时中为右仆射。张邦昌则是少宰也就是副宰相。
赵桓想让李邦彦、白时中还有张邦昌三人，共同协理处理各地奏疏。遇到较为难以决断的奏疏，才上报皇帝阅览。
