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刘繇字正礼，青州东莱牟平人，是皇室的远亲。其伯父刘宠，曾任太尉这一高官。刘繇上任扬州刺史后，觉得扬州六郡地域广大、人口众多、百姓富庶，是个能建立基业的好地方，因此他雄心勃勃地想做些事情。他觉得原州治寿春过于靠近北方，而豫州、青州、兖州均是黄巾军复起的战乱局面，寿春就不太安全了。由此，他看中了曲阿这个地方，地势易守难攻，江南之地比较富庶，民风淳朴，对于今后自己的发展非常有好处。
刘繇上任后，才发觉扬州的形势比他原先设想的要复杂很多。扬州六郡的太守均有自己的想法，打着各自的算盘，自己已经无法将整个扬州统一号令了。
刺史府，刘繇正坐在书房内闭目养神。
刘繇在心里将扬州六郡的太守暗暗过了一遍：九江太守周昕对自己是阳奉阴违；吴郡太守许贡因吴郡暴乱频起，山贼奉吴郡人严白虎为首领，以乌程为基地，攻占了郡治吴县，自称东吴德王，导致许贡至今仍滞留曲阿，他已多次请求自己派兵进剿严白虎，自己却无暇助他。
会稽太守王朗，通晓经籍，高才博雅，本当与自己情趣相投，谁知他不知听信何人所言，认为自己是沽名钓誉之人，从此与自己貌合神离，不可倚重。
豫章郡更是个头疼的地方。年初时豫章太守周术因病辞世，荆州牧刘表就横插一杠子，上表奏请琅琊阳都人诸葛玄为豫章太守，随即诸葛玄领兵就占据了豫章郡郡治南昌。朝廷后来任命大司农朱隽的儿子朱皓为豫章太守，诸葛玄毫不退让，朱皓请求自己派出了大将太史慈领兵击败诸葛玄，诸葛玄遂撤退至西城，于是整个豫章郡就分裂为两部分，诸葛玄与朱皓二人各占据一半。朱皓心怀感激，对自己很顺从，诸葛玄自然是听命于荆州牧刘表了。
丹阳太守吴景本是自己的旧识，对自己将州治移到曲阿颇为欢迎，他虽有些野心，但还是听从自己的话的。丹阳郡人口是扬州六郡里最多的，兵力也最为雄厚，吴景算是自己可以倚重的人了。
庐江太守周瑜表面上对自己恭顺，但是他的庐江郡自己从未去过，也安插不进一个人，只听说他在庐江推行新政，搞得热火朝天的，此人有显赫的家世，在江南一带颇有影响力，是自己最需提防的人。
