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我前面说了，大明朝的规矩是一等进士翰林院，三等进士进地方当官，那么实际上三等进士治理地方，实际事物水平要高出一等进士一大截了？真要是这样，那么翰林院出身的首辅不是早就被架空，甚至挤出去了么？也不是的！
因为大明朝太祖朱元璋推崇小政府，乡绅治理，导致一个县里的正式官员也就是县令，县丞，主簿，典史等寥寥几人，根本维持不了一个县的正常运作体制，导致县令必须的雇佣师爷来帮助处理政务，而这些师爷们都是县令的私人助理，县令卸任之后就要和县令一起进退的——换句话来说，就是相当于县长调离，几大局长也跟着调任，34【政务全书】过渡章节，可以不看.
这给一个政府造成的混乱可想而知.
而且这还不算，明朝的档案还不是国家所有，而是掌握在三班六房的小吏【公务员个人】手里，明朝的工资是出了名的低，官员不玩灰色收入都很难养活一家人，小吏的那点工资，基本上自己都养活不了了.
大家整理一下就明白是怎么回事了，明朝公务员的具体特点如下1工资低，低到不能维持生活2权力大到基本不受监督【农民们不识字，不会算术的占绝大多数】3升职基本无望，没参加科举你还想升职么？4世袭，工资虽然低，但是这差事是铁饭碗的，因为国家收税的土地证明【鱼鳞册】基本都是小吏们保管的，不世袭，别人接手就只能是一团乱麻！
说的穿些，就是工资低逼人**，缺乏监督诱人**，无法升迁和世袭让人没有顾忌的**，这体制还能好的了？
总而言之，就是所谓主政一方的官员是面对着**透了的基层公务员体制，而如果地方上不是很有钱的话，白银的火耗和税收还不高的话，自己自带的私人助理也养不起，也只能让人家**了，这种体制下，自身只要不是巨贪，那么清官贪官差距还真的不是很大了，而且任期内能应付过去就算不错了，所以所谓有实际主政经验的三等进士其实还真的实务能力不比翰林院养尊处优的一等进士强到哪里去了.
著名的明朝大清官海瑞，其实也是一个超人，他是直接把一大堆私人助理的活儿都干了，这种人就是天生的精力过剩，一个人能顶十个人用，不过很显然，这种特例真要拿出来做标准，那就是抬杠了.
而刘白羽的【政务全书】一出，可就是地方官的福音了，别的不说，就说是分类管理这一条吧，直接把政务的种类都列的清清楚楚，就是一般稍微识字的伙计之类都看的明白.而且分事情的缓急，事物的种类按时间处理政务，再也不怕被小吏们绕晕了.
第二点就更重要了，就是现代最重要的数目管理，尤其是引入了现代最重要的财务概念，管理者可以轻易查出每一笔款子的去向，什么时候取出的，经手人是谁等等.
第三点则是修建各种工程所需要的土石方算法，说句实在话，不规则物体的体积换算，现代人不是土木专业的都没几个人懂，这复杂的算法，就更不是满脑子八股文的文官们能看的懂了.而刘白羽引进了现代的公式以及代数的概念，显浅易懂，智力正常的，只要多耗费点时间，那些小吏们吃相太难看了，也是看的出来的.
当然，刘白羽这本书是官员的福音不假，对于小吏们来说，就是被得罪34【政务全书】过渡章节，可以不看.
死了，只是小吏们虽然对于一般的屁民们来说，就是掌握生死的死神，但是在士绅治国的前提下，一般的士绅也未必动的了，何况是刘白羽了，所以可以忽略不计了.35传家宝
“二弟如果这样做，只摘花，不种刺，成为一个大儒还真是问题不大，不过如果不走科举之路，想成为首辅是不可能的……”毕竟科举时代之后，就算是嘉靖时代又道士官至礼部尚书，这首辅也是翰林院儒家的自留地不是？
“大哥过虑了，我刘白羽其实也不算是儒家信徒，这个大儒的名声只是为了救国救民方便，如果能给陛下出谋划策，也不一定要什么名分，毕竟名利实质都是一样，束缚人的东西.”
