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龙国自古以来非常重视情报工作，西汉的‘绣衣’；三国的‘校事’；北魏的‘侯官’；唐朝的‘不良人’；明代的‘锦衣卫’‘东厂’‘西厂’‘内行厂’；宋代的‘皇城司’；清朝的‘粘杆处’等等等等。
但是英国尽管是整个欧洲最早进行间谍行为的国家，但是在二十世纪之前，他们是没有任何官方统一情报机构的，甚至间谍活动还被他们认为是‘不体面’的事情只有由类似于军方、外交系统偷偷进行。
而英国情报机构的诞生也非常离奇——是因为一个作家的吹牛X。
当时英国下议院有一个叫做厄斯金-柴尔德斯的议员，他同时还是一名畅销书作家。
他有一本畅销书叫做《沙岸之谜》，书里讲述的内容就是间谍潜入英国，把英国军队骗到海外然后趁机攻入英国的故事。
这本来是一本小说，结果随着这本书的不断畅销，就变成了英国人真的认为德国人在英国布置了数万间谍随时准备给英国致命一击！
那个时期全英国上下最热衷的事情就是‘抓间谍’——甚至连这本书的作者厄斯金-柴尔德斯都有一次在路边撒尿的时候被过往群众给当做是间谍给暴揍了一顿！
传到了最后甚至成了‘六万德国间谍正在英国伺机搞破坏’！
当年在英国的德国人加起来还不到两万……
卡明爵士负责修建的岸防工事项目也是在这个背景下诞生的。
事情越闹越大，于是英国政府决定趁机组建统一的情报部门，这个部门叫做‘特勤局’，所有成员必须辞去公职，间谍活动属于自发行为和政府无关，至于运作模式是外交部出钱，陆军干活。
而海军知道这事儿也想掺和进去，但是他们又没钱又没人。
但是他们也有以上两个部门无法比拟的优势——他们不要脸！
反正你们两家要不然让我塞一个二把手进去，要不然你们就别想做成这件事儿！
