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作为一个多民族、多地区的融合体，地球人组织这个大集团想要永葆生机和生命力，如果不能够最大程度的开发出自己内部的潜力的话，显然也是难以做到成功的。
但是，疆域之中如此多的地区，如此多的民族，到底哪些是股肱之臣，哪些是鸡肋之辈，这显然是不能够简简单单的依照个人喜好，个人感官来评估和测量的。
那么，就需要一套统一的标准和晋级路线，来测量所有辖区内的族群和地区的潜力和价值，并以此为依据，来进行利益的分配和调整。
这就是公民等级制度的由来，也是它被设计出来的初衷。
有了这套标准，就能够很清晰的看到一个族群的价值和潜力的，也能让组织更有效的引导其发展的走向。
有些族群，看似规模庞大，实则毫无价值，其存在模式明显落后于时代，并且浪费资源，那么依照公民等级制度的策划原则，这个族群自然而然的也就拿不到高评分，享受不到真正高级别的待遇，也就压制住了其野蛮生长的空间，防止其对真正有价值族群的威胁和冲击，能够真正有效地提升整个组织的内生动力。
有些族群，虽然族群规模较小，但是却具有一系列的让人眼前一亮的族群优势，对于整个社会的发展，整个国家的建设，都具有超乎其族群规模的价值和意义，那么，按照公民等级制度的评级标准，也会大大的抬升这个族群的社会地位，给与其恰当的资源和政策的倾斜，助长他的族群扩张，让它发挥出更大的整体价值。
虽然这种制度的设立，显得有些冰冷无情，但是，作为一个国家来说，这种制度的存在还是很有必要的，能够很大程度的提升整个国家内部的竞争氛围和引导国民的发展方向。
否则的话，如果没有类似机制的约束，恐怕在整个国家层面的劣币驱逐良币的事情，就会大肆的发生和蔓延，影响整个国家的综合实力。
同样的，也是因为这个缘故，这种对某地区、某族群制定针对性的限制政策的事情，对于地球人组织来说，也并非是一件多么稀奇或者少见的事情。
别说这些新占区了，就是地球人组织作为起家之资的一千多座城市之中，也绝不仅仅是哪一个地区，哪一个族群单独享用的政策，这是一种相对来说极为广泛应用的普遍性政策，专门用来约束那些对于组织上来说，不尽人意的，不符合组织的普遍价值观的地域和族群，使得他们尽可能地，向组织所想要的方向努力和发展。
