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秦慕安眉头紧锁，微微点了点头，然后站起来来回的走来走去。
他在想办法，想一个让灾民留下的办法。秦慕安自然也考虑到，这十万灾民会给他带来很大的好处，不仅仅是募兵方面，十万人如果都在东阳城落户，即便是轻徭薄赋，税收方面也是一大块收入。
想了一会儿，对策便有了，开口说道：“于大人，我说几点，你记录一下，抄到纸上，印刷以后，发放给饥民。第一，年轻力壮者，可以来当兵。不过前三个月没有军饷，但是管吃管住，三个月以后开始发军饷。
第二，想要留下的，在城西自行建房子。告诉他们，想要落户的必须自己盖房子，钱，我们出一大部分。让百姓们写一张五两银子的欠条，他们前期生活的必备用品，全都由我们出。
第三，跟东阳城之前的情况一样，想种地的，自己开垦荒地。
第四，凡是接受上面条件的，自己家的孩子可以免费在东阳城上学堂两年。
粮食不够的话，就杀牲畜，先从年纪比较大的下手，尽量少杀一些母的。生活必需品去其他城池购买，暂时就这些，你去安排吧。另外，把路通给我找来。”
是时候到了要做大生意的地步了，建设和发展城池远比秦慕安预想的要花钱的多，他又要搞科技研究，科技研究才是最花钱的，用不了多久，从路通那边坑过来的钱就会被花光。
