语默然提示您：看后求收藏（吾爱小说网52xsw.net），接着再看更方便。
所以一些大的变革还是不能做，那就只能进行小变革了。
什么小变革呢，开垦荒地。官府帮你们开垦，土地还是官府的。不过可以给你们种，但是要缴纳粮食税。秦慕安还说了，老百姓都可以来参加开垦，谁来了谁就可以优先享受租种土地。
东阳城的地周围的田地，不算少，但是也不算多，可开垦的地方也不少。最主要的是千首山，绵延千里，大部分都是土山。石头山比较少，完全可以进行开垦。
而且千首山砍下来的树木，也能够做一些别的有用的事情。
这样算下来，需要开垦的地方就很多了，但是秦慕安手里只有一万多士兵，需要老百姓的帮助，才能尽快的开垦出来更多的田地。
秦慕安跟柳成荫商议了一下，这项计划就这么定了。因为要想解决粮食问题，只能多种地了。一方面开始开垦荒地，另一方面又继续募兵。
只要你不是去其他皇子的城池募兵，都没啥事。除了边疆需要守的城池之外，还有许许多多的城池，募兵相对来说还比较容易一些。而且秦慕安给出的募兵政策相当的诱人，很多人都愿意来他这儿当兵。
不过来他这里当兵的，吃的苦头也不少，毕竟训练太严格了。
