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路上柳成荫告诉秦慕安，让他尽快培养几名心腹。等培养的差不多了，就让这些心腹到其他皇子的城池，乔装成百姓，定居在那里。这样以来就能够及时掌握其他皇子城池的动态。
而对东阳城的百姓，从现在开始，每一个人口都要进行登记在册，就算以前登记过，现在也要查漏补缺。如果有外来人口定居到东阳城，一定要严加监视。
柳成荫毕竟是柳成荫，考虑事情还是比较周全。
秦慕安欣然的接受了柳成荫提出的建议，无非就是间谍与反间谍嘛。可惜古代没有电脑系统以及照相技术，要不然就不用这么笨的方法了。
对于户籍的登记，秦慕安制定了更加严格的要求。同姓的记录在一起，后面在标注上家庭住址。这样以来，到时候碰到一个新来的。逮住问你叫什么啊，就算他随便编了一个重名的，也不用担心被糊弄过去。
因为一问你家庭住址，直接就暴露了。
但是不排除有人认识城内的百姓，把人家的家庭住址也给搞到。你总不能一个一个的挨着画像吧？
秦慕安跟柳成荫说了这个担心，柳成荫皱起眉头想了一会儿，还是决定画像最好。但是不是画全部，只画成年人，六十岁以上的老人也不用画。
虽然工作量大一点，不过要做就要做到滴水不漏。要知道在战争中，一个准确的情报，作用可是非常巨大的。
