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今年的徐州城，民间突然渐渐掘起了一股暗藏力量，不知何时，城里的一些乞丐、泼皮无赖，在短短一月不到，全都被一股无形力量集中了起来，并突然在一夜之间发起，成立了民帮。
大致是指由最底层的平民百姓、农民组成的民间帮派，该帮派一夜发起成立组织，核心成员人数就超过了三百人，然后随着声势日渐壮大，在整个徐州地界各城郡，都渐渐建立了外围民帮成员分部。
人数一下子飙升到了数千人。
民帮成立所做的第一件事，便是各徐州各城郡县之间设立粥舍，每到初一、十五，便大肆派粥，以此供应食不果腹从各州涌入的流民。
其第二件大事，便率先把徐州城内所有泼皮无赖收服整合，一时之间，整个徐州城的治安环境大为改善。
第三件大事，便是在附近地带，把久居盘踞的几处土匪贼人窝寨实行大力清除。
以致于民帮仅仅成立了仅不到三月，便惊动了徐州高层朝堂。
然，又在陶商的带头的奏议下，最终陶谦允许了派使陶商为表率，去把民帮正式收编，化为民威营。
该民威营直接列入了徐州牧之子陶商的直辖管率，原民帮的帮主松武，更是一举成为了民威营的最高统领，并负责率领整个一千民威营精勇，接掌了整个徐州城府的民间街道的治安直属管辖。
