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这是军事的奏折，甘肃卫是边关大镇。
驻甘州卫（今甘肃张掖市），管辖长城东南起自今兰州黄河北岸，西北至嘉峪关讨赖河一带，全长约800公里。
在朱允熥喝了一口浓茶，仔细的阅读起来。
“本卫前沿哨所，地处偏远，督军府运输钱粮多有损耗，商人运送粮草，时常有马贼百姓骚扰，动辄有性命之忧。臣斗胆，叩请陛下，请许臣以无主之地，发卖于商人，准其招募百姓耕种，建立坞堡，为边军存粮！”
“臣再奏，甘肃长城恐无数万民夫不得其成，甘肃偏远人口稀少，征调民夫则势必伤农，而卫所之兵家中亦有田地，又有守护边关哨所之责，不敢轻动。臣愚钝，请上赐闻！”
朱允熥看了之后，陷入沉思。
甘肃卫隶属大明九边之一，边关苦寒之地，士卒不易。打仗打的就是钱粮，从中枢或者就近的粮仓调集粮食去边关，路上的损耗太大，试想一下，三千人的运粮队伍，若是走上半个月，光是这些人吃，就能吃掉天文数字。
一直以来朝廷奉行的政策是，让商人运粮，民间商人运送粮草到边关，换取朝廷允许发卖的盐引和茶引，互惠互利。
但是，那地方民风剽悍。
就好比后世的抢劫警车是违法行为，那里胡汉杂居，而且人人有马来去如风，管你是谁，他们先抢了再说。
一来二去，运送粮食的商人们，宁可路远，选择其他安全的边镇，也不愿意往那边去了。
