月关提示您：看后求收藏（吾爱小说网52xsw.net），接着再看更方便。
夏浔说得有理有据，众人一时找不出可以反驳的道理，雒佥见场面有些冷下来，便咳嗽一声，又道：“那这屯田之制，与军户改羊，又有什么关联锦吧小品整理……”
夏浔若有深意地瞟他一眼，说道：“雒尚书，我方才已经说过了，要做到这一点，军屯得改成民屯，部分身在军籍者，就得划归民籍，这就必然要促到军户制度的变动了。何况，军户制度，也不是通行百世、达于边疆，万试万灵的办法。”
夏浔知道触及军队改制，那就是和丘福这班武将叫板了，眼下立国未久，军户制还没有出现重大的弊端，如果把它说得一无是处，或者想一口吃个胖子，在全国改变旧制，阻力太大，恐怕就算能行，也得扯上几年的皮，所以他很明智地把范围固定在辽东。
因为辽东特殊，才需要变苹！只要能获得通过，就是一个成例。等它在实际操作中较之传统政策彰显出更大活力的时候，朝中并不乏有识之士，皇帝也并非昏匮之君，自然会想到在其它地方施行这个办法。
夏浔甚至给自已拟好了退路，如果不能一步到位，那就军户制和征募兵制掺着来，一地两制，和平演变，不然一下子对全国数百万军队来个大变动，光是裁撤下来改为民户的那些人家的安置就是一个大问题。
夏浔道：“军户制的优点大家都是很清楚的，军户世袭，可以保证兵源，不虞军卒短缺所以能保持较大砚模的军队。同时，若养一支上百万的专业军队朝廷负担也太重，寓兵于农、兵农合一，军费开支比较轻，这些都是它的优势。
而缺点则是一世为兵，世世为兵，兵家子弟，再无其他出头之路，久而必生怨诽。再则，军户地位过低，尤其是太祖时候所分田地，随着军户家庭子嗣繁衍，渐渐增多，已养不起他们的家人囿于军籍，他们又无法去做别的营生。
夏浔扫了众大臣一眼，沉声道：“这一点，无需本人多说，就拿朝廷的统计数字来说事儿，洪武三年的时候，逃亡的军士就达到……”
夏浔扫了眼手中记事的笏板，说道：“四万七千九百八十六人，这是朝廷统计并宣布的数字诸位大人当无异议吧
这是都是事实，实际上这些年来，军户士兵逃亡事件愈演愈烈，朝廷越来越重视户藉制度，远行要发路引未尝不是由于这些现象的出现，才需要加强对百姓的流动控制，旁人如何反驳？
夏浔道：“故此，臣以为，宪全施行军户制，不够妥当。尤其是在辽东，军户多来自于内地，远离故乡，从此却要扎根于彼，生生世世不得再离军心民心吏加难定。而归附的辽东诸部，不在我大明军藉，永远也不能充为我大明官兵，这也不利于他们为我所用、彻底融合的政策。因此在辽东军户制度应当做些改变！”
丘福又问道：“那么，以辅国公之见辽东军制，该当如何变羊？”
夏浔口口声声把军制改革限制在辽东，丘福的抵触情绪果然轻了许多，只要夏浔没骑到他的头上指手划脚，只在辽东那一亩三分地上折腾，丘福眼下还是不愿同气势吏炽，在皇上跟着愈加受宠的夏浔正面对抗的。
