第335章 屯田之法 (第5/5页)

风之清扬提示您：看后求收藏（吾爱小说网52xsw.net），接着再看更方便。

今天在州牧府大堂议事的人员都到齐了，别驾从事糜竺、治中从事孙乾、兵曹从事兼帐前都尉曹宏、徐州校尉曹豹、部郡国从事陶商、主薄陈登、参议陈珪、东海都尉关羽、参军贾诩、参军佐事徐庶，还有州牧府的其他诸曹官员佐吏一应俱到，当然议事的主持非刘泽莫属。

今日的主要议题就是关于赋税的减免和农事水利，春耕备耕在即，这农桑之事可是谓是徐州目前的头等大事。去年曹兵犯境，秋粮都来不及收割，不是被曹兵抢走，就是腐烂在了田里。曹兵大肆残杀无辜平民，彭城等五县几乎是被屠戮一空，十几万的人口直接死在了曹兵的屠刀下，更多的百姓被迫背井离乡出去逃难，饥寒交迫，饿死的，病死的更是不计其数。据统计，黄巾之乱前，徐州的人口大约有二百五十多万，黄患肆虐之后，徐州的人口自然同北方诸州一样锐减不少，但由于陶谦治理得当，这几年徐州外平内治，谷米满仓，关东流民竞相附之，人口一度达到一百五十多万。但曹操一来，四郡崩坏，陶谦数载辛劳，尽为丘墟，太平之地沦为了修罗道场，兵祸之后，徐州人口已跌破百万之数。

虽然刘泽从平原迁来了一二十万人口，聊可弥补彭城五县人口之缺，但整个徐州已是千疮百孔，支离破碎，摆在刘泽面前的形势异常的严峻。

首先刘泽下令要求各郡各县妥善安置难民返乡事宜，积极地清查丈量田亩，对于无主的田产土地由官府统一管理，不得私自转卖和发放个人，在彭城等五县率先实行屯田制，以民五十人为一屯，每屯设一屯长，百屯设典农都尉，皆归典农校尉管辖。官府出具土地、耕牛、农具、种子等，收成民与官府五五分成，屯民不得随意弃田逃亡，官府亦必须保证屯民的生活所需。

汉代土地兼并严重，大量的土地集中到了世家豪族的手中，无数的农民沦为无地的贫农和雇农，接受着官府和豪族的层层盘剥，民不聊生，这也是导致黄巾暴乱的缘由。黄巾乱起之后，许多州郡十室九空，大量的土地又被撂荒了，无人耕种，导致粮价暴涨，民生更为不堪。为了扭转这种局面，历史上曹操率先实行屯田，积粟千万，为曹操征伐天下打下了坚实的物质基础。现在历史的机遇摆在了刘泽的面前，刘泽当然义不容辞地开了这个时代的先河。

曹操屠空五县为刘泽的屯田制推行创造了机会，刘泽决心以彭城五县为试点，继而向全州进行推广。屯田制虽然对农民的束缚比较严重，基本上采用的是军事化管理，屯民逃亡被捉获是要以重罪论处，但它对社会秩序的稳定和农业生产的恢复有着积极的意义，对增加官府的收入，保障军队的供给，也是极其重要的。曹操是民屯军屯并举，刘泽只采用民屯之法，刘泽认为军队的任务就是打仗，训练的目的也是打仗，一支作战部队若是半耕半战如何能成为精锐之师。至于如何提高屯民的生产积极性和利用科技水平提高粮食的产量，刘泽倒是信心十足。(未完待续。。)u