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这个特例是黎元洪亲派的，原因很简单：拉拢。
段祺瑞在北京政|府内阁中连任7届陆军总长，实力非常小可，在袁世凯死后，又兼国务总理，渐渐独断专行起来。他甫一上任的第一道任命，便是安排徐树铮为国务院秘书长。
这可是要经常与总统打交道的重要部门和人物！老袁在时，徐树铮都没有多少收敛，现在段祺瑞在台上，那可是让人很难绕过去的坑啊！
黎元洪原先为副总统兼鄂督，但被袁世凯调离鄂地后实力大削，虽在袁死后当选总统，却任由段祺瑞呼风唤雨而无可奈何，被人称“盖章总统”。黎元洪盛怒之下，欲行使“宪法权力”罢免段祺瑞，而段祺瑞则令属下各省督军宣布独|立。总统、内阁矛盾日益加深，遂演成“府院之争”。
府院之争时，地方大员静观其变，作骑墙派。黎元洪因实力不足，屡落下风，急切寻找实力派做后盾。他瞄了半晌，也看中了张作霖----眼看得张作霖与冯德麟同城操戈，而张无论实力、名望均远在冯德麟之上，于是产生拉拢之念。他亲派特使来奉调解，直批冯德麟犯上作乱，背离中|央，声称如此次调解再不成功，当提交国会声讨。
这个总统特使如果早来一年或者半年或者两个月，张作霖或许能产生些感恩戴德之心。可是时机变化，形势已经对他相当有利了，这种锦上添花之举，对老张已经不痛不痒了。
妈妈的，早干什么去了！老子当初被冯德麟逼宫，低三下四地被奉天人讥笑时没见你对他有半点申斥，现在老冯自己乖乖呆在北镇偃旗息鼓了，你又来出什么妖蛾子？小六子现在仍然以上校军衔领卫队师师长职务，都是拜你所赐，这事还没完呢。再说，你一个泥菩萨来淌奉天这股浑水，对自己又有什么帮助了！
